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計師委員會擁公權力


容光亮


李偉農


會計師專業及執業資格制度法案獲立法會大會細則性通過

    組成由行政法規訂定   下設三專委會

    會計師委員會擁公權力

    【本報消息】立法會昨日細則性通過會計師專業及執業資格制度法案。多位議員關注會計師委員會的組成。列席的經濟財政司司長李偉農表示,委員人選會從具適當經驗及所屬範疇提供的傑出專業人士中選出,但會兼顧自主及公權力,希望委員會發揮應有作用。目前正草擬委員會組成的行政法規。

    審核資格執行處罰

    多位議員就第八條的“構成、組成及運作方式”提出意見,認為委員會組成的條文寫法粗疏,包括委員會的產生辦法、具體人數、構成、專業範疇等沒有具體寫明,擔心影響未來行業的專業發展。法案並建議委員會的組成及運作方式由補充行政法規訂定。

    李偉農表示,將來會計師委員會負責會計師專業執業註冊、監管及主管的行政實體,希望賦予其法人資格,讓委員會有一定自主。除了准照權,也會具一些紀律程序,故在組成過程中不想太封閉,若涉及法律,或需要法律專業參與組成委員會。該委員會較其他專業委員會的權限大,因為能夠行使公權力。為了監管公權力,故考慮一定比例的政府代表參與。去年諮詢時已就委員會組成的運作、架構、功能了解業界的意見,亦獲得業界支持。

    公私代表比例未定

    財政局長容光亮補充,行政法規將訂出最大的委員會數目,更設三個專責委員會,分別是資格認可及持續進修,考試工作,準則制定及紀律。專責委員會沒有要求私營部門專業人士以及政府代表人數的比例,相對更彈性。

    吳國昌提出第八條分開表決,認為該條文表述未夠清晰。最後,條文在吳國昌、區錦新、蘇嘉豪、林玉鳳投反對票,李靜儀、梁孫旭投棄權票下獲得通過。

    可命疑人防範停職

    防範停職方面,法案建議如有合理理由恐防嫌疑人會作出新的嚴重違紀行為或試圖擾亂紀律程序或調查,可命令嫌疑人防範停職。議員崔世昌問及何謂合理理由?容光亮解釋,根據國際審計準則有明細規範,執業會計師無法獲取充分或適當的審計證據情況下,可拒絕對審計工作作出結論。特區的審計準則由法案賦予職權,由會計師專業委員會短期內制定及跟進。

    法律將於今年十二月一日起生效。


資料來源:2020年9月11日澳門日報 (第B05版:澳聞) 
http://www.macaodaily.com/html/2020-09/11/content_1460464.htm